Contrats d’Axe et Contrats d'Îlot (CACI)
Dans sa Déclaration de Politique régionale (DPR) pour la législature 2019-2024, le Gouvernement avait prévu d’élargir le champ d’action des différents outils de revitalisation urbaine existants pour répondre au mieux à la qualité du cadre de vie des quartiers bruxellois. Cette volonté a pu aboutir, le 27 janvier 2022, à la mise en œuvre des Contrats d’Axe et d’Îlot (CACI). Ce dispositif unique à l’échelle hypra locale, basé sur un ou deux îlots ou sur un axe, agit sur des territoires spécifiques délaissés par une politique urbaine plus macro et accorde une place prépondérante à la participation citoyenne.
Les CACI ont plusieurs objectifs principaux tels que la dédensification et la désimperméabilisation des intérieurs d’îlots et axes, la requalification du bâti, prioritairement par sa rénovation, la requalification de l’espace public, l’intensification des usages des axes par l’implémentation de logements, d’équipements publics locaux et d’activités économiques, la mise en place de dispositifs de lutte contre les effets du réchauffement climatique et enfin, une meilleure prise en compte de projets citoyens. L’accent est tout particulièrement mis sur la participation citoyenne dans les périmètres choisis, notamment par l’instauration de budgets coopératifs conséquents.
Le 27 janvier 2022, le Gouvernement bruxellois adoptait les Directives administratives, financières et programmatiques relatives à la série pilote des CACI 2022 & 2023 et sollicitait les 19 communes de la Région bruxelloises en vue de soumettre auprès d’Urban, leur dossier de candidature ainsi que le modèle de participation citoyenne envisagé.
Après l’analyse des candidatures, le Gouvernement bruxellois approuvait, le 8 septembre 2022, le lancement de la phase d’étude des deux premiers périmètres de CACI : l’îlot « Querelle » dans le quartier des Marolles à Bruxelles-Ville et l’îlot/axe « Courtrai – Ostende » dans le quartier des Étangs-Noirs à Molenbeek-Saint-Jean.
Chaque contrat bénéficie d’un budget de 5 millions d’euros, soit 10 millions d’euros au total pour dédensifier et verduriser ces morceaux de territoire qui présentent des carences en espaces verts.
Ce budget initial peut être complété par des financements provenant de la commune et d’autres outils de rénovation urbaine subsidiés par Urban ou par des partenaires régionaux afin de réaliser des opérations immobilières.
Après une période nécessaire à la phase d’étude, à la mise en place de la participation citoyenne, des enquêtes publiques et des commissions de concertation, les programmes des deux CACI ont pu être approuvés par le Gouvernement en date du 6 juin 2024.
Le Contrat d’Ilot « Querelle » à Bruxelles-Ville
Ce morceau de territoire du quartier des Marolles, repris en zone de carence en espace vert, cristallise de nombreux défis sociaux et urbanistiques et rassemble les atouts majeurs pour faire l’objet d’un CACI : espaces fortement minéralisés, manque de végétation et de biodiversité, absence d’un projet paysager d’ensemble, difficultés d’appropriation des espaces publics, etc.
Les objectifs visés sont :
- Réaménager les espaces publics de la Querelle, à savoir la plaine de Querelle et ses abords, la rue de la Querelle et la rue Vanderhaegen. Les aménagements porteront aussi sur le maillage jeux et le plan lumière. Une attention particulière sera donnée sur la végétalisation, la perméabilisation et la gestion intégrée des eaux de pluies sur les espaces ouverts du périmètre.
- Valoriser les équipements du quartier avec l’ouverture du site des Archives vers le quartier, la rationalisation et mutualisation des locaux de la Maison de Quartier, ainsi que l’exploitation du potentiel des toitures pour la production locale et le partage d'énergie.
- Améliorer le quotidien et la qualité de vie des habitants à travers des projets sociaux dynamiques comme l’emploi, la formation, le renfort d’éducateurs de rue, l’activation et animation des espaces publics ainsi que l’activation des rez-de-chaussée du Logement Bruxellois et l’ouverture de la crèche au quartier par des ateliers.
Le Contrat d’Axe/d’Ilot « Courtrai-Ostende » à Molenbeek-Saint-Jean
Cet îlot, à proximité de la gare de l’Ouest, est aujourd’hui presque entièrement bâti et les rares espaces de cours intérieures sont, pour la très grande majorité d’entre eux, fortement minéralisés, ce qui en fait un des îlots les plus denses de la Capitale et plus particulièrement du secteur “Étangs Noirs”, qui présente lui-même un taux d’occupation de 83,47 %.
Les objectifs visés sont :
- Créer un jardin public au cœur de l’îlot avec une entrée principale prévue rue de Courtrai et deux plus petites entrées depuis la rue d’Ostende ;
- Implanter plusieurs équipements de quartier, permettant d’accueillir les habitant.e.s et associations du quartier et de profiter notamment d’un espace convivial pour se retrouver ;
- Réaménager ponctuellement des voiries pour sécuriser et végétaliser l’espace public ;
- Accompagner des rénovations de logements, grâce à une aide financière limitée et ponctuelle ;
- Soutenir des idées et propositions de gestion collective des eaux de pluie et de la distribution d’énergie.